凉山新闻联播 | 普格金阳：治理高价彩礼 深化移风易俗

{32}前引{7}，吉登斯书，第33页。

检察院应该同一切违法乱纪现象作斗争，不管任何机关任何人。其次是借助法律来建设社会主义并引导共产主义社会的建立。

司法功能是国家最基本的政治职能之一，没有司法，国家就不能生存。1978年12月，邓小平在《解放思想，实事求是，团结一致向前看》中指出：为了保障人民民主，必须加强法制。必须完善中国特色社会主义法律体系，加强法律实施工作，实现国家各项工作法治化。服从法律，就是服从党中央的领导和国家最高权力机关的决定，也就是服从全国人民。不要提政法机关绝对服从各级党委领导。

他写道：美国所出现的问题很少有不转为司法问题的，因为或迟或早这些问题都要归结为司法问题。第三，我们党是执政党，它支持和保障司法机关依法独立公正行使司法权，实质上就是巩固党领导和执政的法治基础，就是运用法治思维和法治方式切实有效地坚持和维护党的领导。而事后通报则有利于同级党委及时进行组织人事调整，保障国家机关及相关部门正常管理秩序的稳定。

而在域外，大陆法系国家的无罪判决率一般在5%左右，英美法系国家的无罪判决率约在20%左右。在刑事诉讼中，检察机关既是公诉机关，又是审判监督机关，而这种角色定位是相互冲突与矛盾的。不能达成一致意见的，由政法各部门分别报上一级政法部门决定。44.林育均：《执法监督需五大保障》，《学习时报》2008年1月22日。

新中国的检察制度，除学习和继受苏联检察制度的经验、模式和原则外，"突出党对检察机关的绝对领导，亦是新中国检察制度建设所沿袭继受的核心内容。"2000年5月29日，最高人民检察院颁布的《关于加强渎职侵权检察工作的决定》第23条又强调："严格执行查办要案的党内请示报告制度。

""苏维埃法律把被告人的口供看作是证据的特别种类。1992年2月，最高人民检察院发布了《关于检察机关查处要案实行党内请示报告制度的规定（草案）》，1995年7月21日，最高人民检察院通过的《最高人民检察院关于要案线索备案、初查的规定》第5条规定："地、州、市级人民检察院负责县处级干部犯罪线索的初查。控告结论在正式开庭审判前。1979年9月9日，中共中央《关于坚决保证刑法、刑事诉讼法切实实施的指示》（中发［1979年］64号）明确规定："加强党对司法工作的领导，最重要的一条，就是切实保证法律的实施，充分发挥司法机关的作用，切实保证人民检察院独立行使检察权，人民法院独立行使审判权，使之不受其他行政机关、团体和个人的干涉。

而政法委是党的组织，我国法律没有设置相应的监督机制，在具体办案中出现失误难以追究其法律责任。最高人民法院也曾制定《关于自觉接受检察机关法律监督进一步推进刑事审判工作的通知》（2011年4月）。" 政法委协调处理案件是我国刑事司法的一大特色。我国宪法规定的"分工负责，互相配合，互相制约"原则是一个完整的逻辑和规范体系，"分工负责"体现的是它们的宪法地位，表明地位的独立性和权力的有限性。

"随后，北京市法律援助中心为其指定钱列阳担任其辩护律师。"2012年12月20日，最高人民法院《关于适用＜中华人民共和国刑事诉讼法＞的解释》第258条作了如下解释："人民检察院认为人民法院审理案件过程中有违反法律规定的情况，在庭审后提出书面纠正意见的，人民法院认为正确的，应当采纳。

1982年1月15日，最高人民法院裁定撤销原审判决，宣告潘汉年无罪。24.如广东、湖南发生了强奸案件，"当时都是经过党委层层审批，最后由省委批准判处死刑的。

（3）确立检察机关内部集中统一的活动原则。参见张建伟：《从权力行使型到权力抑制型-刑事程序构造的重新设定》，《政法论坛》2004年第3期。"这就意味着从法律继承的角度，英美法系和大陆法系都被排除在外。26.在反右斗争中，全国检察系统错划了1500多个右派。人民法院认为正确的，应当采纳。而当时国家司法机关处在初创阶段，也来不及制定比较完备的法律，在这种特定环境下，为了防止在大规模镇压反革命运动中出现"左"的偏差，1951年党中央在镇反运动中要求："整个镇压反革命的工作必须在各级党委的统一领导之下，一切公共机关和有关镇压反革命的机关的负责同志都必须和过去一样坚决接受党的领导"，并规定有关逮捕、审判尤其是死刑判决，均需经过相当一级党委审批。

同时还忽略了当事人主要是刑事案件的犯罪嫌疑人应有的权利。64.罗勤、李萍：《高放：政治体制延误改革导致苏联灭亡--访著名学者、共运史学家、中国人民大学荣誉一级教授高放》，《香港经济导报》2013年10期。

之后，在党的领导与司法独立的关系问题上，党中央及其主要领导人曾经进行了重新认识。那废除旧法之后中国的司法体制应该如何构建呢？唯一的选择是向苏联老大哥学习。

"互相配合"体现的是工作程序上的衔接关系。70.邓继好：《从检察监督的两重性看诉讼职权与监督职权的分离》，《政治与法律》2012年第3期。

"权力制约不是单向的，而是互向的，多向的。二战后，几乎所有社会主义国家都照搬了苏联模式。11.张羽：《人民检察制度形成史》，《方圆杂志》2010年第5期。赵作海被羁押3年零3个月后，该案被上级政法机关列为重点清理的超期羁押案件，要求迅速结案，或释放，或判刑。

可见，在检察机关的性质和检察权的界定上我们是借鉴了苏联的做法。在新的民事诉讼中，检察长也不再具有民事诉讼监督者的地位。

1986年6月小平同志强调："纠正不正之风、打击犯罪活动中属于法律范围的问题，要用法制来解决，由党直接管不合适。与此同时，各级政法委的编制也不断扩展。

"只有社会主义可以救中国，而社会主义只有苏联一个榜样，中国要走社会主义道路，就必须'以俄为师'。结语 中共十八大报告指出，"进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。

"1979年《人民检察院组织法》第1条规定："中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关"。冤枉的也会按照党委的决定判掉。法院不可能坚持原则，审判都是假的。不可否认的是："建国初期，我国对苏联的检察权进行了'全盘'借鉴，至今苏联检察制度对我国的影响依然十分深远。

……党委与司法机关各有专责，不能互相代替，不应互相混淆。政法委协调决定个案的定性是违背法治原则和诉讼活动规律的。

"针对当时'右派'关于党委不懂法律，其审批案件无宪法规定的意见，反右后确定：1.党委审批案件是党委对检察机关实行监督的基本制度。45.钱昊平、王贤、吴杨盈荟：《政法委书记与公安局长的合合分分》，《南方周末》2011年11月3日。

22.具体详见康春林编著的《莫斯科三次公开审判》（中国社会科学出版社1995年版）的相关章节。（8）研究加强政法队伍建设和领导班子建设的措施，协助党委及其组织部门考察、管理政法部门的领导干部。